加强作风建设外部监督 市质监局新聘15名行风监督员
2007年6月14日,市质监局召开行风监督员聘请和座谈会,市质监局党组书记、局长张绮文出席会议,向人大代表、市政府督查室正处级督查员吴立民等15名同志颁发了行风监督员聘书,会议由程学源副局长主持,机关党委副书记、纪委书记黄克南宣读了聘请行风监督员的决定,受聘的行风监督员、局机关各处(室)负责人参加了会议。
市质监局历来高度重视行风建设,聘请行风监督员加强外部监督是市质监局行风建设的重要内容之一,为提升质监服务水平、推动廉政建设、提高办事效率、树立科学、公正、文明、热情、廉洁、高效的质监形象发挥了重要作用。近期,因上一届行风监督员聘期届满和人员调调整,为进一步加强行风监督工作,市质监局重新研究制定了《行风监督员管理办法》,赋予行风监督员对质监系统行风建设情况进行检查、监督、反馈、建议的职责和权利。此次聘请行风监督员按“民主推荐、本人单位同意、机关党委研究、局党组审议通过等程序,对拟聘人员进行了严格的资格审查,最终确定了来自人大代表、政协委员、信访办、监察局、行政服务大厅、行业协会、新闻媒体和华为康佳等企业的15位同志担任新一届行风监督员。座谈会上,新聘任的行风监督员根据切身体会充分肯定了市质监局行风建设所取得的成绩,尤其对市质监局领导班子建设、队伍建设和质监工作取得成绩表示了高度的赞赏,并对质监局的行风建设提出了中肯的意见和建议,同时表示将积极熟悉质监业务,认真履行好赋予的职责,发挥好监督作用。
张绮文局长代表局党组对新聘请的行风监督员对市质监局行风建设的关心和支持表示诚挚的谢意,并就如何做好行风监督工作提出了五点希望和要求。一是希望行风监督员要从推动深圳市政府部门行风建设的高度认真履行职责,关心、支持和帮助质监部门履行好政府赋予的职能;二是希望加强交流互动,行风监督员要主动了解市质监局的工作和职能,为发挥好监督作用打下坚实基础,局机关党委和各业务和职能部门要加强同行风监督员的信息沟通和交流,在互动的过程中履行好职责;三是要突出行风监督的重点,行风监督员除了对市质监局工作进行全面监督外,尤其要加强对行政执法和行政许可的监督,及时收集和反馈人民群众对质监工作的满意程度、质监工作对深圳经济社会发展的贡献率,以及质监部门落实政府重点工作的情况;四是行风监督要切实发挥作用,不能流于形式,机关党委要制定具体措施,为行风监督员监督正常开展工作提供必要的保障;五是局党组成员和单位“一把手”要发挥好带头,要尊重、支持行风监督员的工作,自觉接受监督,主动为行风监督员开展工作创造条件,党组对行风监督员反映的问题一旦查实,将严肃处理,绝不护短。
最后,张绮文局长希望行风监督员能够融入质监工作,成为深圳质监系统的一员,共同为维护深圳食品、特种设备及产品质量安全、质量振兴、产业结构优化和深圳经济社会的发展作出积极的贡献。
【附:郭力宜副会长在行风监督员聘请座谈会上的讲话】
尊敬的各位领导:
我是深圳市吉达电梯工程有限公司董事长,主要社会职务是深圳市特种设备行业协会副会长。今天,受聘为深圳市质量技术监督系统的行风监督员,这是一个新的任务。针对今天下午行风建设的会议主题,我在今天上午和几位特种设备行业协会副会长进行了电话沟通,这些副会长在本行业工作经历最少都超过了15年以上,还是有一定代表性的。借此机会,我把相关的情况介绍如下:
首先,几位副会长一致认为:政府也就是质量技术监督部门的工作作风,廉政建设工作效率管理水平,都可以用“很好”或“满意”两个字概括,主要表现在三个方面:
第一 深圳市目前在使用的特种设备达到11万名,其中电梯约55000台,仅次于北京(北京是75000名)并与上海不相上下。超过了马来西亚,达到印度1/3,这样巨大的直接影响人民管理生命安全的特种设备安全管理工作,仅有一位副局长分管,仅有一个处负责,井井有条,显然前后的评价不是溢美之辞。得到本行业从业人员的高度认可。
第二 几位副会长认为2006年新出台的深圳市电梯安装、改造、维修单位自查制度和抽查制度。这项制度的自查和抽查范围,既满足国家对电梯企业的管理要求,又明确并加大了政府对企业有效监督管理力度。
第三 几位副会长高度评价几位负责领导的思想工作和工作作风,认为行风好不好关键在领导,在现行体制和市场行为瞬息万变的环境下遇到好的领导是不容易。所幸特种设备行业吴文炳、郭晓渝、程学源几位领导,在思想作风、工作作风各方面确实起到了表率的作风,在这一行业政府人员基本上不存在或者说极少发现、吃拿卡要,请客送礼,推委失职。
其次,我谈一下在行风建设方面存在的问题或者说是报告一下企业的希望。也是简单概括三个方面:
一是在十分复杂的市场经济社会背景下政府的特种设备安全管理,归根到底只有一条,就是铁碗管理,人民生命安全要求政府在特种设备安全管理方面特别地冷面无情,绝对地不留死角和余地。政府要求越严,企业和行业才能健康发展,在这方面,我们认为:存在查处力度不足的问题。希望能随时查,全面查,一家一家地细查,查出问题,按照行业企业自查制度和抽查制度,严格整改,及时处理,绝不含糊。
二是希望继续加大支持特种设备行业协会的发展。在局领导的支持下,深圳市特种设备行业协会正在开展的《自律公约》。取得了重大进展,赢得了全行业的一致支持,全市电梯行业在履行《自律公约》方面,有一个关键性环节,就是将长期以来维修保养合同在年检时需经检测院盖章确认的环节。再增加一项内容,即按照协会指导价格审核。今天上午,几位副会长特别委托我向局里表达希望得到局里的大力支持。
三是随着市场经济的发展国家对特种设备行业准入企业的门槛设限已经大幅降低,根据深圳特种设备行业的发展情况看,行业管理创新只是时间的问题。2006年建立的电梯安装、改造、维修单位年度自查和抽查制度就是创新。今年在局领导大力支持下的行业《自律公约》全面履行就是创新。此外,由检测院梁广炽人等依据香港成功经验,制订并实施的二级检测员制度曾经有过很好效果,曾经引起过国家局的高度肯定。这也是深圳市电梯行业的宝贵实践成果。如能坚持与国家局协调恢复实施,不仅对深圳电梯业安全管理,而且对全国特种设备安全管理也具有十分重要的作用。希望能引起局领导关注。
深圳市质量技术监督局文件
深质监[2007] 114号
关于聘请吴立民等十五名同志为深圳市质监局行风监督员的通知
各有关单位:
为进一步加强我市质监系统行风建设,促进我局依法行政、文明执法和廉政建设工作,提高办事效率和服务质量,树立科学、公正、文明热情、廉洁、高效的质监形象,经局机关党委研究并报局党组审议通过,特聘请吴立民等15 名同志为我局行风监督员,并赋予他们对质监系统行风建设情况进行检查、监督、反馈、建议的职责与权力.希望各单位主动配合开展好工作,自觉接受检查和监督,虚心听取意见和建议,努力抓好质监系统行风建设工作.
行风监督员名单如下:(排名不分先后):
吴立民 人大代表、市政府督查室正处级督查员
李榕 市政协常委、深圳市质量协会会长
叶远西 市政协委员,深圳广田集团有限公司董事长
梁球胜 市政协委员,深圳安琪食品有限公司董事长
姜枫 市委市政府信访办综合处处长
王卓民 市行政服务大厅管理办公室副主任
彭艳 市监察局党办主任科员
苏海强 深圳商报社总编室主编
丁荡新 深圳晚报社新闻部副主任
钟勇 深圳市质量检验协会秘书长
汪青根 深圳市特种设备行业协会会长
郭力宜 深圳市吉达电梯工程有限公司董事长
李廷波 康佳集团股份有限公司集团办总监助理
王纪霞 深圳市明达汽车检测有限公司站长
王盾 华为技术有限公司工程师
深圳市质量技术监督局
二00七年六月十四日