会议由分局王太连局长主持。杨尚明副局长首先对《2012年福田区老旧电梯更新改造方案》进行解读。区安监局罗希德局长从安全生产的角度阐述了此次电梯更新改造工作的意义，并表示作为此项工作的责任单位之一，将按照区政府的工作要求扎实开展各项工作。王太连局长对参会各单位提出了三点要求，一是要落实责任，落实任务。各单位要严格落实安全主体责任，提升企业内部安全品质，积极响应区委区政府的号召，圆满完成老旧电梯更新改造的工作任务。二是要严格监管、严格执法，政府监管部门要穷尽一切法律法规加强监管，履职到位。三是要形成合力，政府部门、协会、特检院、企业要齐心协力，共谋多赢。各责任单位要高度重视，积极推进，共同做好此项民生实事工程。
夏炀副区长围绕“系民心、保平安、谋双赢、促发展”为主题作重要讲话，一是希望所有与会单位高度重视此次老旧电梯更新改造任务，仔细检查电梯设备性能，认真履行安全生产各项责任；二是要求各企业对特种设备不能有一点马虎，要将安全生产放在第一重要的位置，争取在政府的补助下花小钱、办大事、保平安；三是要求各监管部门要加大监管力度，严格执法。
各电梯使用单位对此次更新改造工作表现出极大的热忱，不断与工作人员进行交流，并表示将尽快实施老旧电梯更新改造工作。会后，分局特种设备监察科执法人员还到天安数码城老旧电梯改造现场进行检查。
系民心 保平安 谋双赢 促发展
—夏区长在福田区老旧电梯更新改造动员会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开2012年老旧电梯更新改造动员会议，很及时也很必要。刚才我们市场监管局特种设备科、特种设备行业协会代表相继都发了言，不仅部署了方案，还明确了要求。王太连局长也做了非常精彩的动员，我完全表示赞同。2011年市场监管局福田分局紧紧围绕上级工作部署，“促发展、保安全、严监管”，各项工作稳步推进，科学监管、创新发展的监管特色充分彰显。特别是在老旧电梯更新改造推进工作中，克服重重困难，共更新老旧电梯46台。较好的完成了区政府既定工作任务，也为2012年老旧电梯更新改造工作积累了丰富的经验和扎实的基础。借此机会，我在这里就今年老旧电梯更新改造工作及我区安全生产工作代表区委区政府再提几点希望。
一、珍惜机会，积极响应优惠政策
2011年区政府在市委、市政府的正确领导下，依靠全区人民共同奋斗，全面深入实施“环境立区”战略，努力建设“首善之区、幸福福田”，辖区经济社会发展取得了令人瞩目的成就。大家知道，2011年是我市大运之年，也是我区大治之年，我说的“治”是治理的“治”。福田区以办大运为契机，着力提升城区功能和环境。举全区之力办赛事、办城市，呈现“不一样的精彩”。我区共建设办赛事办城市项目130个，精心打造十条国际风情街，城区面貌焕然一新。而老旧电梯的更新改造工作，之所以在2011年能乘上我们大运的“东风”，原因很简单，老旧电梯的更新改造工作既是一个安全问题，也是一个涉及建设平安福田，构建和谐社会的“民心工程”。我区部分老旧电梯因使用年限较长，技术落后，部件逐渐老化，故障频发，存在严重的安全隐患。同时，随着产业结构的转变，部分楼宇已改为办公场所，载货电梯根本无法满足实际使用需要。按照区政府大力发展楼宇经济，进一步巩固高端楼宇，优化中端楼宇，提升低端楼宇的总体要求，2011年在财政并不宽裕的情况下，区委区政府共财政拨付525万元保障该项工作的顺利开展。2012年更将此项工作列入为民办十件实事之一。据我所知，这么高的补助力度，在我市历史上是前无仅有的。在其他省市目前也没有这么优惠的政府政策。所以我们在座的老旧电梯使用单位，一定要倍加珍惜此次机会，回去之后积极着手准备，充分引导动员，将这件好事办好。
二、高度重视，认真履行安全监管责任
我区特种设备安全状况总体态势基本趋于平稳。但是随着经济快速发展，特种设备数量剧增，使用范围日益扩大，出现了许多新情况、新问题，安全隐患不断出现，安全形势依然严峻。特种设备安全关系到人民生命财产安全，关系到经济运行安全。如果特种设备事故频频，人心惶惶，一是对社会成员而言，没有安全就没有和谐；二是对社会的管理者而言，不能体现以人为本；三是对社会进步与经济发展而言，是不科学、不全面、也是不能持续的。所以说其他工作若是“贴金”的事，那么安全工作则是“要命”的事。作为企业追求经济利用，这是无可厚非的，但是决不能单纯追求经济利益而忽略了安全管理，因为一旦发生事故，损失将远远大于你节省的投入，同时还要承担相应的法律责任，孰重孰轻，我想大家都掂量的出。如今我们市场监督管理局可以说是“兵强马壮”，不仅融合原工商、质监和知识产权局三局职能。还大力实行网格化战略部署。我们市场监管局十个监管所对应我们福田区十个街道办，特种设备安全监察工作作为监管所的重点工作之一，可以说特种设备安全监管精细化到了辖区每个角落，有效避免了安全监管中的盲点盲区，从根本上提高了特种设备安全监察力度。真正实现了监管责任到人，一级抓一级，层层抓落实。区委区政府对安全工作也是高度重视，我们的街道办、安监局、派出所等部门经常与我们市场监管分局开展安全联合整治行动，取得了事半功倍的效果和成绩。为此我们在座各位对于安全生产工作千万不可麻痹松懈，一定要警钟常鸣。对各类违法违规行为，我们的监管部门一定会穷尽法律手段，予以严厉打击，要用铁的手腕、铁的纪律来整治隐患，决不姑息。通过大家的共同努力，最终实现“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局。
三、积极准备，圆满完成老旧电梯更新任务
去年我区的老旧电梯更新改造工作，重点以沙头及华强北街道为试点。根据市场监管局统计，符合老旧电梯更新改造标准的使用单位共有36家，涉及老旧电梯共79台。但最后只有13家单位，46台电梯参加了改造工作。究其原因，主要因为我们有的使用单位产权关系复杂，协调难度大。有的是业主、使用单位还是物业管理单位，谁来出资存在分歧。还有的是部分楼宇使用年限即将到期，业主不愿意更新改造，最终放弃了这个千载难逢的好机会。今天我们在座的使用单位，一定要吸取经验教训。各位主要负责人，要切实负起责任，亲自研究，精心部署。具体经手分管的负责人更要严格把关，层层落实，把该项工作抓紧抓好。我们市场监管局的同志也要通过严格检验、强化执法、教育宣贯等多种举措，引导企业自觉承担安全生产主体责任和社会责任。并热情服务符合更新改造要求的申请单位，以便为加装电梯提供清晰、有效、规范的指引，促进民生，提高人民群众居住水平，改善生活条件。
同志们，安全生产责任重于泰山。特种设备安全工作千万不能放松。我们一定要进一步树立安全发展理念，把老旧电梯更新改造工作的各项部署和要求真正落到实处，切实构筑特种设备安全的牢固防线，为我区经济发展与社会和谐提供良好的安全保障。谢谢大家！
关注民生落实责任全力推进我区老旧电梯更新改造工作
——罗局长在全区老旧电梯更新改造工作动员会上的讲话
尊敬的夏炀副区长，同志们：
今天，市场监管分局和安监局联合召开全区老旧电梯更新改造工作动员会议，是贯彻落实区委区政府2012年度工作部署的重要会议。去年，区政府启动了老旧电梯更新改造工作，首先在上步、泰然、车公庙三个旧工业区开展试点工作，并从民生安全的层面考虑，采取出资补贴的方式，推动这项更新改造工作。
2011年，试点的三个旧工业区46台老旧电梯完成了更新改造工作，极大程度上改善和优化了三个片区的电梯使用环境，电梯使用单位和市民直接受益，改造工作受到了相关物业管理单位及业主代表的欢迎和肯定。刚才，市场监管分局王太连局长及相关同志已经对2012年老旧电梯更新改造工作作了相关的介绍和部署，提出了一些工作要求。在这里，我想从安全生产管理的层面，简单讲几句话。
一、推动全区老旧电梯更新改造工作是区委区政府关注民生安全、倡导“质量优先”的重要体现
今年，区委区政府在“十二五”规划中提出了从速度效益型转向质量效益型的目标，要将福田建设成为“法制化、智慧型、高品质”城区，打造“首善之区、幸福福田”，并明确提出了构建六大质量体系的具体任务。其中一项是要以民生至上为指针，加大民生福利的财政支出，提升社会建设质量，为群众办实事、解难事。
福田区作为中心城区，高层建筑林立，电梯是现代建筑必不可少的承载工具，已经成为和居民日常生活非常密切的设备之一，确保电梯的安全使用尤为重要。2012年区政府在试点工作的基础上，决定加大民生安全投入，全面铺开老旧电梯的更新改造工作，体现了区政府高度重视民生安全、为民办实事的决心，同时也是区政府构建服务型政府的体现。在老旧电梯更新改造工作的推行过程中，政府部门不仅是一个安全监督检查的角色，更是一个服务指导的角色，目的是促使全区一批使用年限较长的电梯及时进行更换、改造，确保全区电梯使用的质量安全，从而提高全区电梯整体的安全系数。
二、开展老旧电梯更新改造工作是企业落实安全生产主体责任、加强安全管理的重要举措
特种设备安全，既是质量安全的重点，也是安全生产的重点。电梯属于特种设备，需要定期检验检测、维修保养，随着使用期限的延长，一些不稳定、不安全的因素会累积增多，直接影响电梯的安全使用，发生安全事故的几率也随之增大。
根据国家《安全生产法》的规定，企业是安全生产的责任主体。在座的大多是电梯的使用单位和维保单位，特种设备的安全生产责任重大，特别是物业管理公司，作为物业安全生产管理的主体，要负责物业方方面面的日常安全管理，其中自然包括要加强电梯安全管理，要定期组织维保单位进行维护保养、年审检验等，安全管理责任的落实直接关乎业主、小区居民的生命财产安全。
企业落实安全生产主体责任，一方面是要健全安全生产巡查、隐患排查治理、人员培训、应急预案等管理制度，落实“软件”方面的安全管理；另一方面是企业要加大安全投入，及时检修、更换设备设施，确保“硬件”环境的安全可靠。开展老旧电梯更新改造工作，改善电梯安全使用环境，是企业落实安全生产主体责任的一个重要内容。在座的企业代表，要予以高度重视，按照区政府的工作部署计划，积极配合，合力推进更新改造工作。政府有关的安全监管部门已在今年的安全检查计划中，将电梯使用年限过长的企业列为重点督促检查单位，对检查发现隐患的企业，严格依法查处和追究相关的安全责任。
三、开展老旧电梯更新改造工作是促使企业实现安全生产标准化、提高本质安全水平的重要内容
近年来，国务院安委办在《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和安全生产“十二五”规划中明确提出“安全达标”的工作任务，按照省、市对安全生产标准化创建的统一部署，今年区里也启动了企业安全生产标准化创建工作。市场监管部门对全区使用年限在15年以上的老旧电梯进行更新改造，对使用年限超长的电梯及时更新换代，是从特种设备领域开展的规范化管理，确保电梯运行能达到行业的安全标准，从行业管理上讲，正是特种设备安全管理的标准化。
企业安全生产标准化创建工作是一项系统工程，特种设备行业安全标准化只是其中一个重要组成部分，老旧电梯更新改造更加只是特种设备行业安全标准化工作中的一个主要环节。开展全区老旧电梯的更新改造，对推动企业落实安全生产标准化创建、加强我区的安全生产工作具有重要作用。希望企业以开展老旧电梯更新改造工作为契机，将电梯的更新改造与安全生产标准化创建工作相结合，通过不断健全规范企业内部的安全管理，加大安全投入，改善物业小区公共安全设备设施，加强安全巡视检查，落实隐患排查治理，加大小区安全宣传，切实加强小区装饰装修、消防、车辆交通、特种设备等安全管理，从而使小区内的各种危害因素处于稳定可控的状态，最大限度的消除事故隐患，实现小区的平安和谐。
在座的企业代表们，今天区政府召开这个会议，目的只有一个，就是要求企业要站在“安全发展”的思想高度上重视老旧电梯更新改造工作，在行动上积极主动抓落实，希望各企业在会后，广泛宣传动员，积极发动业主，做好电梯更新改造的沟通工作，确保今年区政府这一项为民办实事、保民生安全的任务顺利完成。
谢谢大家！