上海市质量技术监督局关于启翔针车有限公司电梯改造过程中发生事故的紧急通报
2007年6月1日16：40左右，地处本市浦东新区的启翔针车上海有限公司发生人员死伤严重事故，该厂的5吨客货两用电梯在改造过程中，由于电梯轿厢坠落，造成在轿厢顶上正在施工的4名工人2死2伤。事故发生后，浦东新区质量技监局立即启动应急预案，在区政府领导下，迅速配合区安全生产监管局，并会同公安局、工会、建交委等有关部门和专家开展了应急救援处置工作。现将有关情况通报如下：
由上海现代电梯工程有限公司负责改造、并在改造过程中发生事故的电梯主参数为：额定载重量5000Kg、运行速度1m/s、5层5站。从现场勘察情况看，电梯轿厢已坠落到底坑，轿底被缓冲器顶穿，轿顶部分塌落。电梯轿顶上发现有1只额定起重量5000Kg、起升高度8m的手拉葫芦，电梯机房内有一根Ф12.4mm的钢丝绳穿于楼板的两孔之间，用于吊挂葫芦起升轿厢，该钢丝绳有2个绳夹，但处于松动状态。在电梯机房内发现5副作业工人用的安全带，其中1副安全带有损坏痕迹。初步判定，本次事故的主要原因为：一是吊挂葫芦起升电梯轿厢的Ф12.4mm钢丝绳上2个绳夹松动，导致轿厢坠落；二是电梯改造单位及其现场施工人员没有按照生产安全操作规程进行施工作业，没有系上安全带，戴上安全帽，致使轿厢坠落时，人员得不到有效保护。
为认真吸取血的教训，举一反三，严防类似事故发生，并结合当前正在开展的安全生产宣传教育活动，督促做好即将到来的高温季节特种设备安全工作，特提出如下要求：
一、各区、县质量技监局要立即召集注册在本区域和现在本区域内从事特种设备安装改造维修业务的特种设备生产企业，以及委托进行特种设备安装改造的使用单位，通报事故原因和应吸取的教训，并要求与会特种设备生产企业：一要切实落实安全生产责任，加强施工现场管理，加强对施工现场人员的教育培训，做到规范安全施工操作；二要开展施工现场安全自查，检查质量体系是否运转正常，现场施工人员是否持证上岗，辅助人员是否规范管理，作业工序是否规范科学合理，安全管理制度和劳动保护措施是否齐全并落实到位；三要对发现问题的施工工地进行及时整改，合格后方可继续施工；四要认真做好自查记录，并将自查情况于6月25日前报送当地质量技监局。同时，要求委托进行特种设备安装改造的使用单位的安全管理人员加强施工现场监管。对特种设备维修保养的生产单位和使用单位也要抓紧通报情况，开展安全教育。各区、县质量技监局要做好会议记录，对缺席单位要提醒教育补课。
二、各区、县质量技监局要认真核查特种设备施工告知内容，严禁超资质单位施工，严禁挂靠和层层转包行为。在受理告知时，要用书面形式（签字）进一步告知施工单位必须严格遵守国家法律、法规和安全技术规程，加强现场安全管理，做到安全施工,文明施工，确保安全。同时，要立即组织发动监察人员、检验人员、协管人员和街道乡镇及有关主管部门安全干部，对施工工地开展现场检查：一要检查施工现场施工单位、施工人员与告知内容是否相符合；二要检查安全管理制度和劳动保护措施是否齐全并落实到位；三要对发现有问题的单位责令立即整改，整改到位后方可继续施工；四要对不诚信的单位严格监管查处，并将其不诚信记录列入“黑名单”；五要及时将检查中发现的重大安全生产隐患情况上报其上级主管部门。
三、高温季节即将来临，危化气瓶、压力容器、压力管道、槽罐车等承压类特种设备和电梯等机电类特种设备在高温季节易发事故和故障。各区、县质量技监局要结合当前正在开展的安全宣传教育活动，抓紧组织安排协管人员向上述特种设备维修保养、使用和运输单位发送《特种设备安全友情提示》，并作好记录及时上报；告知维修保养、使用、运输单位和操作管理作业人员正确、安全使用和维修保养特种设备，确保高温季节特种设备安全运行。
四、各大控股（集团）公司要按照上述要求，结合实际，抓紧组织开展对本系统各单位特种设备安全工作的自查，及时消除隐患。各级特种设备安全监察部门要主动服务，加强指导和监察。
五、各单位各部门的领导要切实认真履职，进一步加强组织领导协调，精心组织安排，层层落实安全责任和各项安全工作措施，加强对特种设备从业人员和安全监管人员的教育培训，加强检查力度，严格要求，严格管理，确保本地区、本系统、本单位的特种设备安全，努力为构建和谐社会作贡献，以实际行动迎接党的十七大召开。
附相关报道：上海电梯轿厢从高空坠落 造成施工人员2死2伤（2007-06-03劳动报）
中新浙江网6月3日电 前天傍晚6时左右，浦东新区云桥路上一家公司发生一起安全事故。一台正在改造中的电梯轿厢突然从四楼高空坠落，造成施工作业的工人2死2伤。
据了解，事发时，4名电梯维修工人站在轿厢的厢顶外施工作业。施工中停在四楼位置的电梯轿厢往5楼上升时，突然发生意外。轿厢从4楼高空坠落至底层后，又向上反冲落地，造成4名工人不同程度受伤，被立即送往附近医院救治。其中2名工人由于伤势过重，虽经医院全力抢救仍未能挽回生命，另2名工人由于二人腰椎和颈椎不同程度受创，还在进一步观察治疗中，医生表示，不排除瘫痪可能。(作者:徐进)
违规改造电梯两人坠井身亡 有关人员遭起诉
【俗话说：没有金刚钻，不揽瓷器活。】两名没有资质的技术人员违规承接电梯改装任务，不仅钱没赚到，连命都搭了上去，而另有三人因层层非法转包电梯改造业务而被提起公诉。昨日，晋江法院开庭审理了此案。
今年年初，晋江市陈埭镇一鞋服有限公司与苏州某电梯公司签订合同，改造电梯。电梯公司当时抽不出安装改造人员，便让该公司泉州地区销售和安装负责人朱某找技术人员帮助改装。朱某通过其表弟孙某与莫某签订安装协议书，把工程转包给无单位改造资格的个人承包者莫某。莫某与其姐夫杨某、其弟莫某江及同乡黄某等四人进场施工。3月14日晚，莫某的弟弟莫某江与黄某在电梯井道内站在轿厢顶上进行手拉葫芦提升轿厢施工时，无佩戴安全带等个人防护用品，因手拉葫芦头部吊钩上方的钢丝绳断绳，两人随轿厢从井道6、7层楼间坠落至底坑，造成当场1人死亡，另1人送往医院抢救无效死亡。
由泉州市质监局、市安监局、市监察局、市公安局、工会等部门组成的事故调查组出具的调查报告认为，根据《特种设备安全监察条例》的规定，朱某身为该电梯现场改造工程项目的决定者和管理者，违规转包电梯改造业务，由无单位电梯改造资质的个人承包者组织人员进场施工，朱某应为事故的主要责任者。死者莫某江、黄某为事故的直接责任者。个人承包者莫某及朱某的表弟孙某亦无单位电梯改造资质。目前，案件还在进一步审理中。
新闻来源：互联网
深圳市质量技术监督局文件
深质监〔2007〕134号
关于深圳市舒达电梯工程有限公司在改造、维修电梯过程中发生事故的紧急通报
各有关单位：
2007年6月14日下午3时左右，深圳市舒达电梯工程有限公司电梯安装工朱小平、区善兰、秦保库在对位于南山区丹邦科技有限公司厂房电梯超许可范围进行加层改造时，采用了不安全的施工方法：由一根钢丝绳和两个手拉葫芦吊起电梯轿厢，并用手拉葫芦链条捆绑电梯轿厢，提前拆除了曳引机钢丝绳和限速器钢丝绳，作业人员未佩带安全帽、安全带等安全防护措施站在轿厢顶上作业，作业过程中因手拉葫芦的链条断裂，导致电梯轿厢从四楼坠落至底层，造成站在电梯轿厢顶部作业的朱小平、区善兰一死一伤。
2007年6月29日下午1点58分，深圳市舒达电梯工程有限公司维修工张志平在维修位于罗湖区阳光绿地家园一台故障电梯时，因采取了错误维修方式：在控制柜上短接门锁安全回路并将电梯检修开关打在正常状态，导致电梯开门向下运行，一名从12楼乘梯的清洁工在进入电梯轿厢的瞬间，被快速向下运行的电梯轿厢卷入轿厢与井道壁之间，挤压致死。
为认真吸取血的教训，举一反三，防止类似事故再次发生，结合我局监督检查中发现的问题，现提出如下要求，请立即遵照执行：
一、各特种设备制造、安装、改造、维修和日常维护保养单位要认真组织学习特种设备法律法规和国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》（已于2007年6月1日起实施），进一步增强法制观念，严格依法依规从业，严禁超许可范围制造、安装、改造和维修，严禁挂靠和层层转包。一旦发现，各安全监察机构要从重从快查处，并报告市局特设处。
二、各特种设备制造、安装、改造、维修和日常维护保养单位要高度重视本单位的生产安全工作，切实落实安全生产主体责任，全面加强本单位的安全管理工作，严格按照质量管理体系运作，加强对本单位施工现场的安全管理，加强对施工作业人员的安全教育和技术培训，切实做到规范安全施工作业。
三、各特种设备安装、改造、维修和日常维护保养单位要立即开展本单位施工现场的安全自查，全面检查质量管理体系是否落实，现场施工人员是否持证上岗，辅助人员是否规范管理，作业工序是否规范科学合理，安全管理制度和劳动保护措施是否齐全并落实到位。对发现问题的施工工地，要立即进行整改，隐患消除后方可继续施工。上述单位应认真做好自查记录，并将自查情况于7月30日前报送我局市民中心办事窗口。
四、各安全监察机构要进一步加强对特种设备施工工地的现场检查，重点检查：施工现场施工单位、施工人员与告知内容是否相符合；施工单位安全管理制度和劳动保护措施是否齐全并落实到位。对发现有问题的施工单位责令立即改正，整改到位后方可继续施工。对不诚信的单位严格监管查处，并将其不诚信情况上报市局特设处。
五、高温季节已经来临，危化气瓶、压力容器、压力管道、槽罐车等承压类特种设备和电梯、游乐设施等机电类特种设备在高温季节易发生事故和故障。各单位领导要高度重视此阶段的安全工作，要加大对本单位安全管理人员和作业人员的安全教育工作，增强其安全意识，做好安全防护，严格按章作业，确保施工安全。加强对委托单位的特种设备安全管理人员和使用人员的安全知识宣传，指导其正确、安全使用和维修保养特种设备，确保高温季节的特种设备安全运行。
特此通知。
二○○七年七月六日
关于暂停电梯安装、维修保养活动的通知
深圳市舒达电梯工程有限公司：
2007年6月14日和29日，你公司在从事电梯改造、维修活动中连续发生两起特种设备生产安全事故，造成2人死亡1人受伤。根据国家质检总局《关于实施〈特种设备安全监察条例〉若干问题的意见》（国质检法[2003]206号）第十八条规定，你公司未经许可擅自从事电梯改造活动属重大违法行为。
根据《特种设备安全监察条例》第六十条的规定和广东省质监局《关于深圳市舒达电梯工程有限公司生产安全事故的意见》（粤质监特函[2007]409号）的要求，现责令你单位立即暂停新的电梯安装活动和所有电梯维修保养活动，在15日内做好上述业务的善后处理工作,并采取有力措施加强安全防范，坚决避免安全事故的再次发生。
特此通知。
深圳市质量技术监督局
二○○七年七月十一日
附相关新闻报道:
电梯五楼坠下一死一重伤 (南方都市报 2007年06月15日
)
昨日下午5时30分左右，深圳丹邦科技有限公司的一电梯从5楼突然坠落到2楼，造成一名电梯维修人员死亡，一名电梯维修人员重伤。
昨日下午，记者赶到事发现场时，工作人员正在清理现场，许多工人围观。该公司侧门口几个保安来回走动，不让记者入内采访。
据现场工作人员介绍，涉事二人均为舒达电梯公司的维修人员，在维修电梯时，因没有做好安全工作，导致电梯突然从5楼坠落到2楼。坠落时产生巨大的声响，随后就听说一人当场身亡，一人重伤，伤者被送往附近医院。晚上7时左右，工作人员将一个装着尸体的黄色袋子抬上运尸车。周边的工人也向记者证实了现场工作人员的说法。
电梯在开启后突然下落 一女子被夹身亡 (深圳特区报 2007-07-01)
周五中午，深圳罗湖区阳光绿地家园小区一电梯在开启后突然下落，一名准备进电梯的女子被夹身亡。目前，事故具体原因还在进一步调查当中。
上周五下午4点左右，本报接市民报料称，罗湖区爱国路阳光绿地家园小区二栋一电梯将一名女子夹死，警方封锁了现常记者接到报料后火速赶往现场，但小区保安员拒绝记者进入。在协调过程中，随后赶来的几名保安员指着记者就是一顿狂骂，还扬言要抄下车牌号码。记者随后绕到小区东侧入口处采访，两名保安员将正在介绍情况的市民赶开，并大声呵斥围观群众。
据知情者说，他们听说发生死人事故的是小区二栋的一部垂直电梯，事发楼层是9楼，据称是电梯发生故障失灵，将一名女子夹死。事发后，有市民看到有消防车和警车到场，现场被封锁。保安员也守住小区各入口盘问，发现记者一概不许进入。
记者从120急救中心了解到，阳光绿地家园内的确有人受伤，急救人员赶到得知人已死亡。记者昨日得到最新消息，事故原因目前初步查明，系电梯失灵导致，死者为一公司员工。据知情人士介绍，事发时当事女子从大厦中间楼层准备乘电梯下行，电梯门打开后，这名女子前脚刚迈进电梯，电梯突然下落，将当事人夹在门缝中。医护人员现场急救，当事女子已经身亡。（深圳特区报 记者刘春林）
